內(nèi)部明電

 

發(fā) 往： 見報頭

簽批蓋章： 陳炎生

 

等 級： 急　　　　　                    部委號：閩安委明電〔2009〕15號

 

 

各設(shè)區(qū)市人民政府、省直有關(guān)部門、有關(guān)省屬企業(yè)：

   2010年元旦、春節(jié)即將來臨，為全面貫徹落實省委八屆七次全會和省經(jīng)濟工作會議精神，切實抓好元旦、春節(jié)及今冬明春安全生產(chǎn)工作，為海西建設(shè)創(chuàng)造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，努力防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保廣大人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

   一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

   今年以來，我省安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等四項指數(shù)持續(xù)下降。但少數(shù)地區(qū)、個別行業(yè)較大事故多發(fā)，全省安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。元旦、春節(jié)將至，人員流動量大，交通運輸繁忙，生產(chǎn)任務(wù)繁重，歲末年初是事故易發(fā)多發(fā)時期。各級各部門各單位要進一步提高認識，按照黃小晶省長12月25日在全省經(jīng)濟工作會議強調(diào)的“嚴格落實安全生產(chǎn)‘一崗雙責’和企業(yè)主體責任，加強重點領(lǐng)域、重要時期安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，深入開展專項整治和隱患排查治理，確保事故隱患及時整改到位”的指示精神，把安全生產(chǎn)工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，作為檢驗深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效的重要內(nèi)容，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照職責分工，認真抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。要全面分析本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)形勢，認真研究、周密安排、精心組織元旦、春節(jié)以及今冬明春安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)措施和工作責任層層落實到位。

   二、加強督促檢查，及時消除隱患

   各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實際，在節(jié)前組織力量，集中開展節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查，全面整改事故隱患，有效防范事故發(fā)生。各級安監(jiān)部門要結(jié)合年度責任制考核，加強督促協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查，嚴格責任落實，督促各級各相關(guān)部門抓好節(jié)日安全工作；各專項監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要按照職責分工，加強對所屬行業(yè)企業(yè)的安全檢查，落實安全生產(chǎn)措施，抓好事故隱患整改，防范于未然。要加強重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查和事故防范，確保重大事故隱患整改到位。要進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)責任、措施和工作的落實，認真開展自查自糾活動，重點檢查各項制度是否健全，各項規(guī)定是否落實，各項責任是否明確，各項隱患是否排除，各項預(yù)案是否有效，確保企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作落實到位。

   三、突出重點難點，強化監(jiān)管執(zhí)法

   各地區(qū)、各部門、各單位要突出重點行業(yè)領(lǐng)域，加強監(jiān)管執(zhí)法，確保安全穩(wěn)定。一是切實加強交通運輸安全管理。“兩節(jié)”前后是交通運輸?shù)母叻迤冢彩墙煌ò踩鹿实亩喟l(fā)期，各級公安、交通、鐵路、民航、安全監(jiān)管等部門要加強監(jiān)管力度，各類運輸企業(yè)要加強駕駛員、車輛的動態(tài)管理，及時排查治理事故隱患，防范交通事故發(fā)生。要精心組織好春運工作，根據(jù)客流量和冬季氣候特點搞好運力安排，及時做好旅客疏導(dǎo)工作。要嚴格對車站、碼頭、機場的安全檢查，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車（船、飛機）。要進一步強化路面巡查與監(jiān)控，嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規(guī)行為。要加大水上交通的監(jiān)督管理力度，嚴禁農(nóng)用船、漁船非法載客。二是切實抓好煤礦安全。各產(chǎn)煤市、縣（區(qū)）和有關(guān)部門要突出抓好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉工作，認真落實關(guān)閉措施，嚴防關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃；要加快推進煤炭資源整合，淘汰落后生產(chǎn)能力和不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦，扎實推進安全標準化建設(shè)；要督促各生產(chǎn)礦井認真制定春節(jié)期間停產(chǎn)檢修計劃，落實各項安全保障措施；要認真做好節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的檢查驗收工作，對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井不得允許其恢復(fù)生產(chǎn)。三是加強非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管。要按照省政府關(guān)于尾礦庫安全監(jiān)管責任書的要求，認真落實監(jiān)管責任，切實形成合力，嚴防尾礦庫事故發(fā)生；要采取有力、有效措施，堅決關(guān)閉未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，杜絕非法生產(chǎn)；要加大對露天礦山、地采礦山等檢查力度，防止重大事故發(fā)生。四是加強危化品、煙花爆竹、民爆物品安全監(jiān)管。要加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，加強危險化學(xué)品運輸過程的安全監(jiān)管，嚴防危險化學(xué)品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。要認真落實煙花爆竹、民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責任，加強對生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，認真搞好煙花爆竹經(jīng)營點的規(guī)劃、審查、審批、監(jiān)管等工作，依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為，確保以煙花爆竹為重點的民爆物品領(lǐng)域安全。五是加強人員密集場所安全監(jiān)管。各地區(qū)、各部門、各單位要加強對車站、碼頭、機場、商場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學(xué)校等人員密集場所的安全檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實消防安全責任和管理制度，促進安全責任的落實。要搞好節(jié)日期間大型公共活動的安全管理，堅持“誰主辦、誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案，防范擁擠踩踏等群死群傷事故。六是加強旅游安全監(jiān)管。各類風景名勝區(qū)、公園、游樂園管理部門和經(jīng)營單位要切實加強對汽車、游船、輪渡、纜車、索道等游客運載工具及大型游藝機等設(shè)備的安全檢查，加強日常檢查、維護和管理，對達不到安全要求的，一律停止運營使用。

   四、搞好協(xié)調(diào)配合，加強應(yīng)急值守

   各地區(qū)、各部門、各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，積極加強與其他相關(guān)部門和單位的協(xié)作配合，在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)加強聯(lián)動，形成合力，確保各項工作協(xié)調(diào)有序，萬無一失。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度，特別是節(jié)日期間連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要切實加強節(jié)日值班值守，主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得空崗。要暢通安全生產(chǎn)信息傳遞渠道，確保各種生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患信息能及時準確上報。要進一步制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加大救援裝備的投入，保證一旦發(fā)生事故能夠得到迅速的控制和救援，最大限度地減少事故損失。

 

       

 

                                                二ОО九年十二月二十六日